近年来,随着虚拟货币市场的波动与全球对“碳中和”目标的共识,虚拟货币挖矿行业因其高能耗问题成为各国监管的重点对象,我国作为全球率先全面禁止虚拟货币挖矿活动的国家之一,各地政策执行力度持续深化,浙江省作为数字经济大省,在虚拟货币挖矿电价调控方面的举措尤为引人关注,通过严格的电价政策与产业引导,浙江不仅有效遏制了挖矿活动的蔓延,更推动了能源资源向绿色低碳领域集中,为全国挖矿治理提供了“浙江样本”。
政策收紧:从“默认存在”到“全面清退”的电价调控逻辑
浙江曾是虚拟货币挖矿活动的隐性聚集区之一,早期部分挖矿企业利用工业用电、甚至农业用电的低廉电价,通过“变名用电”“专线搭接”等方式规避监管,导致电力资源被大量非生产性消耗,据公开信息显示,虚拟货币挖矿的单度电能耗远超普通工业生产,一台矿机24小时运行耗电约3.5-5度,大规模挖矿集群对地方电网造成巨大压力,也与浙江“十四五”能源规划中“能耗双控”目标严重冲突。
2021年9月,国家发改委等十部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》后,浙江省迅速响应,将挖矿活动列为重点整治对象,通过“分类处置、精准断电”的策略,对挖矿企业实行“三断”(断电、断网、断支持),并严禁新建任何形式的挖矿项目,在电价政策上,浙江明确要求电网企业对虚拟货币挖矿用电实行“差别化电价”,即对发现的挖矿行为按惩罚性电价执行,通常为普通工业电价的1.5-2倍,甚至更高,直接大幅提升挖矿成本,通过电力大数据监测系统,实时追踪异常用电负荷,对高能耗、低产出的“挖矿型”用电户实现动态预警,从源头切断挖矿的“电力生命线”。
成效显著:电价调控下的“挤出效应”与能源优化
在严格的电价与监管政策双重作用下,浙江虚拟货币挖矿活动已基本实现“清零

电价调控的“挤出效应”还体现在产业结构的优化上,此前,部分挖矿企业曾利用浙江的电力资源优势“蹭热度”牟利,挤占了有限的能源配额,随着挖矿活动被清退,浙江将更多电力指标向战略性新兴产业倾斜,例如2022年浙江对集成电路、人工智能等产业的用电补贴力度加大,平均电价较普通工业降低10%-15%,进一步巩固了数字经济“一号工程”的优势。
行业转型:从“挖矿暴利”到“绿色挖矿”的探索与挑战
尽管虚拟货币挖矿在浙江已无生存空间,但全球挖矿技术的演进仍在继续,以“绿色挖矿”为方向的探索,如低能耗共识机制(如权益证明PoS)、可再生能源挖矿等,逐渐成为行业新焦点,浙江在新能源领域的基础优势(如光伏、海上风电装机量全国领先),为未来“绿色挖矿”技术的研发提供了潜在场景,但需明确的是,我国对虚拟货币及相关活动的监管态度始终保持明确,任何形式的挖矿项目(包括“绿色挖矿”)均不在政策支持范围内。
电价调控也启示我们:能源资源的分配必须与国家战略、社会效益挂钩,浙江通过挖矿治理证明,通过市场化电价手段与行政监管相结合,可有效遏制高耗能、低附加值产业的过度扩张,推动能源向更高效、更绿色的领域流动,这一经验对其他地区优化能源结构、实现“双碳”目标具有重要参考价值。
浙江对虚拟货币挖矿电价的调控,是我国能源治理与数字经济监管的一个缩影,从“放任自流”到“精准打击”,电价政策成为调节产业布局、优化资源配置的重要工具,随着全球对可持续发展的要求日益提高,如何通过价格杠杆引导资本流向绿色创新领域,将是各地政策制定的核心议题,浙江的实践表明,只有将能源政策与国家战略、民生需求紧密结合,才能实现经济发展与生态保护的双赢,为高质量发展注入持久动力。